Balikbalik sa pagkabungkag sa mga monopolyo sa railway sa estado gikan sa EU

Balikbalik sa pagkabungkag sa mga monopolyo sa railway sa estado gikan sa EU
Samtang gipahibalo sa European Commission ang labing bag-o nga mga plano alang sa paghiusa sa mga serbisyo sa riles, naghimo kini usa ka lakang padulong sa usa ka pagkompromiso sa mga nasud sama sa France ug Germany. Niini nga konteksto, ang mga tradisyonal nga kompanya sa estado makahimo sa pagpadayon sa mga serbisyo sa pasahero ug kargamento ingon man ang imprastraktura sa riles.
Ang Komisyon nag-atras sa mga plano sa pag-unbundle sa mga operasyon sa riles aron makamugna og usa ka mas kompetisyon nga merkado ug mahatagan ang mga nasud sa EU nga kadali sa paglihok sa daghang mga pasahero ug mga butang pinaagi sa riles.
Ang mga sugyot maghatag sa mga nasud nga adunay dominanteng tradisyonal nga sistema sa tren sa estado, sama sa Germany ug France, sa katungod sa pagpanag-iya sa mga kompanya nga naghatag mga serbisyo sa imprastraktura, kargamento ug pasahero, kung gilain nila ang mga operasyon sa pinansyal ug pagdumala. Gipalabi sa UK, Sweden ug uban pang mga nasud ang usa ka sistema diin ang imprastraktura gidumala nga lahi sa mga tren.
Ang German nga kompanya nga Deutsche Bahn (DB) naghatag serbisyo sa natad sa imprastraktura, pasahero ug kargamento ug agresibo nga nakigkompetensya sa Europe sa natad sa high-speed nga serbisyo. Ang DB nangampanya batok sa hingpit nga pagbulag sa mga operasyon.
Kallas: Reporma 'radikal'
Ang Bise-Presidente sa Komisyon nga responsable sa transportasyon, si Siim Kallas, miingon nga ang Ika-upat nga Railway Package sa EU 'medyo radikal' ug nakit-an nila ang usa ka 'makatagbaw nga balanse' tali sa mga gusto nga ang merkado mahimong mas bukas ug kadtong mipabor sa 'vertical' nga mga sistema. sama sa WB.
'Kung imong isugyot ang [mga balaod] nga nagtumong sa pagbag-o sa mga butang sa Europe, nag-atubang ka sa daghang pagpit-os gikan sa tanan nga mga partido,' miingon si Kallas sa usa ka press conference.
Mahitungod sa mga pagpamugos aron mapreserbar ang modelo sa kompanya sa DB, si Kallas miingon, 'Ang Alemanya usa ka dako kaayo nga nasud sa mga isyu nga may kalabotan sa transportasyon ug ang Alemanya kanunay adunay kaugalingon nga mga panan-aw. Apan sa kinatibuk-an, kitang tanan natapos sa pagtinabangay. "Adunay pipila ka lainlaing mga panan-aw sa mga istruktura sa kompanya, apan nagtinabangay kami pag-ayo sa ubang mga isyu," ingon niya.
Pagtukod sa nangaging mga inisyatibo, ang package nanawagan alang sa domestic nga mga serbisyo sa pasahero nga maablihan sa hingpit sa kompetisyon sa 2019 ug alang sa European Rail Agency (ERA) aron mapalig-on ang papel niini pinaagi sa paghatag og dalan alang niini nga mag-isyu og mga sertipiko sa kaluwasan alang sa mga tren nga naglihok sa EU.
Ang pakete usab nagtumong sa pagpauswag sa mga operasyon sa cross-country pinaagi sa paghimo og usa ka network sa mga managers sa imprastraktura nga nagtukod ug nagmentinar sa mga riles. Kini nga isyu giisip nga usa sa mga babag sa pagpalapad ug pag-modernize sa mga ruta sa tibuuk nga kontinente.
Layo pa ang dalan paingon sa komon nga merkado
25 ka tuig na ang milabay sukad ang una nga lehislatibo nga pakete gipaila aron magdala dugang nga kompetisyon sa merkado sa Europa ug maghimo nga wala’y hunong nga pagbiyahe ug mga koneksyon sa kargamento sa 12 nga mga nasud sa EU nga adunay mga riles, hangtod nga miabot ang katapusan nga mga sugyot. Walay riles sa Malta ug Cyprus.
Sama sa mga pagkabalda sa mga lugar sama sa mga eroplano ug mga dalan, daghang mga nasud ang padayon nga pagpanalipod sa naglungtad nga mga kompanya sa riles gikan sa kompetisyon ug mga problema sa teknikal ang nakapugong sa pag-uswag sa kini nga lugar.
Ang mga riles nakita nga labing mapuslanon nga paagi aron mabuntog ang polusyon nga gipahinabo sa mga salakyanan ug ang paghuot sa trapiko nga nasinati sa mga haywey ug abyasyon. Bisan pa, ang mga riles nagpadayon nga adunay gamay nga bahin sa merkado nga 6 porsyento alang sa mga serbisyo sa pasahero ug 10 porsyento alang sa mga serbisyo sa kargamento.
Sa EU, adunay 212 ka libo ka kilometro nga mga riles, 5 ka milyon nga kilometro nga mga haywey ug 42 ka libo nga 700 ka mga agianan sa tubig sa yuta.
Atol sa pag-andam sa bag-ong mga sugyot, ang mga dili pagsinabtanay nagkadako kon ang Komisyon kinahanglan bang magbahin sa mga integrated nga kompanya, sama sa Germany, o mobalhin ngadto sa usa ka modelo nga susama sa UK, diin ang mga imprastraktura ug mga rail operator gibulag sa usag usa.
Mga kontra nga kampanya
Gipugos sa Alemanya ang Komisyon nga sundon ang modelo niini, nga gigamit usab sa Austria, Czech Republic ug France. Ang pamaagi sa Germany gisuportahan usab sa usa ka desisyon nga gipagawas sa European Court of Justice kaniadtong Setyembre 6.
Sa 1990s, ang UK mibalhin sa pagbungkag sa sistema sa British Rail aron tugotan ang kompetisyon gikan sa pribadong sektor, samtang gibulag usab ang mga operasyon sa imprastraktura gikan sa tanan nga mga serbisyo sa riles. Ang Netherlands, Poland, Spain ug uban pang mga nasud nagsunod sa parehas nga mga agianan.
Ang grupo sa German nga Mofair, nga nagrepresentar sa mga pribadong kompanya sa riles, nanawagan sa Komisyon nga magpadayon sa pag-unbundling nga mga plano.
Si Wolfgang Meyer, ang tsirman sa grupo, misulat sa usa ka sulat ngadto sa Komisyon: 'Kung ang Komisyon motipas gikan sa unang mga sugyot nga gipresentar niini sa ikaupat nga pakete sa tren, ang isyu sa usa ka komon nga merkado sa sektor sa riles sa Europe mahimong usa ka butang. sa nangagi sa wala pa mapahimutang ang mga patukoranan niini. Tungod sa pagkalabaw sa Deutsche Bahn, nagtuo kami nga ang ubang mga estado nga miyembro mag-atubang sa mosunod nga mga alternatibo: Paghiusa pag-usab sa ilang mga riles ug pagsira sa ilang mga merkado ngadto sa ubang mga riles; pagsuporta sa mga riles nga adunay mga kapanguhaan sa estado ug sa ingon nagsugod sa usa ka lumba sa subsidy; o pagbalhin sa mga kompanya sa riles sa Deutsche Bahn," ingon niya.
Si François Coart, Presidente sa European Rail Cargo Association, nanawagan sa Komisyon nga dili isalikway ang mga plano niini sa pagbulag sa mga operasyon sa riles ug imprastraktura aron mapalambo ang kompetisyon sa EU. Sa usa ka sulat ngadto sa Presidente sa Komisyon nga si Jose Manuel Barroso sa wala pa ang pahibalo, si Coart nanawagan sa Komisyon nga magpabilin sa orihinal nga mga plano alang sa 'pinansyal, ekonomikanhon ug ligal nga kagawasan sa mga tagdumala sa imprastraktura'.
'Walay regulasyon o regulatory body nga makaabli sa merkado sama sa unbundled nga modelo,' ang sulat miingon.
Ang mga sugyot sa Komisyon dili makapugong sa mga kompanya sama sa DB o sa French SNCF sa pagpadayon sa pag-operate, basta ilang tangtangon ang ilang pagdumala ug panalapi. Ang mga sugyot naghatag usab sa mga nasud og higayon nga babagan ang mga kompanya sa pagsulod sa ilang mga merkado pagkahuman sa 2019 kung dili sila motuman sa mga panudlo sa kompetisyon sa Komisyon.
Ang mosunud nga mga sugyot gipresentar sa wala pa ang Ika-upat nga Railway Package, nga kinahanglan una nga moagi sa proseso sa lehislatibo:
– 2001: Ang unang railway package, nga nagbutang sa pundasyon alang sa liberalisasyon sa cargo transport ug interoperability.
– 2004: Ikaduha nga pakete sa tren, nga nagtakda sa 2007 ingon nga ang tagal sa kompetisyon sa kargamento sa tren ug nagpalambo sa usa ka komon nga pamaagi sa kaluwasan sa riles.
– 2007: Ikatulong rail package, nanawagan alang sa liberalisasyon sa internasyonal nga mga serbisyo sa pasahero sa 2010 ug pagpaila sa usa ka bayronon sa mga katungod sa pasahero.
– 2012: Gisagop sa Parliamento ang usa ka giusab nga bersyon sa unang pakete, nga naghiusa sa 2001, 2004 ug 2007 nga lehislasyon ug nagpalig-on sa pagdumala sa mga regulasyon ug sa performance sa mga operator sa imprastraktura.

Source: http://www.euractiv.com.tr